LECȚIA DE DREPT. REGIMUL SANCȚIONATOR AL TULBURĂRII ORDINII ȘI LINIȘTII PUBLICE, DUPĂ ULTIMELE MODIFICĂRI LEGISLATIVE
Recent, un nou act normativ a fost adoptat, care introduce modificări semnificative în regimul sancționator aplicabil pentru tulburarea liniștii publice. Aceste schimbări vizează nu doar creșterea cuantumului amenzilor, ci și extinderea regimului sancționator pentru recidivă, precum și clarificarea procedurii de contestare a proceselor-verbale de contravenție. Această legislație se axează pe sfera de aplicabilitate a amenzilor și detaliază modul de aplicare a sancțiunilor pe patru dimensiuni principale: cuantumul amenzilor, aria de aplicare teritorială, regimul de recidivă și modalitatea de contestare.
Un aspect important al acestor modificări este faptul că plafonul amenzilor pentru contravenții a crescut, fiind majorat de la 1.000 la 1.500 de lei. În plus, pentru situațiile în care se produce tulburarea liniștii locatarilor din cauza zgomotului sau utilizării aparaturii muzicale în intervalele orare protetate (22:00–08:00 și 13:00–14:00), sancțiunea a fost definită clar, variind între 1.000 și 2.000 de lei, comparativ cu intervalul anterior de 500–1.500 de lei.
De asemenea, de la 13 iunie 2026, pentru organizarea de petreceri private care generează zgomot, amenzile vor varia între 4.000 și 6.000 de lei, în comparație cu intervalul anterior de 2.000–3.000 de lei. Această reglementare se aplică atât persoanelor fizice, cât și operatorilor economici care creează disconfort. O modificare semnificativă este eliminarea din lege a expresiei „în mediul urban”, ceea ce înseamnă că sancțiunile se vor aplica uniform în toate localitățile, fie acestea urbane sau rurale.
Un alt aspect notabil este extinderea intervalului pentru clasificarea unei contravenții ca fiind recidivă, de la 24 la 72 de ore. Astfel, dacă o persoană comite o similitudine de contravenție în termen de 72 de ore de la prima sancțiune, amenzile vor crește exponențial. Aceasta se aplică pentru fapte care tulbură ordinea publică, inclusiv injurii, amenințări sau provocarea zgomotului în spațiile publice. Amenda poate ajunge la 1.000–3.000 de lei sau, alternativ, contravenientul poate fi obligat să presteze 50–100 de ore de muncă în folosul comunității.
În ceea ce privește organizarea petrecerilor private zgomotoase, sancțiunile se încadrează între 6.000 și 12.000 de lei, iar persoanele responsabile pot fi obligate la 100–150 de ore de muncă în folosul comunității. Totodată, persoana sancționată are dreptul de a formula o plângere contravențională la judecătorie, conform normelor legale, iar hotărârea acesteia poate fi atacată prin apel la tribunalul competent.
Un aspect frecvent menționat în discuțiile publice este întrebarea dacă o petrecere privată poate obține o „autorizare” din partea autorităților locale pentru a fi scutită de sancțiuni. Răspunsul este negativ, un fenomen confirmat atât în legislația anterioară, cât și în cea nouă. Deoarece legea nu prevede excepții pentru petrecerile private zgomotoase, simpla informare a vecinilor sau a poliției nu este suficientă pentru a elimina caracterul contravențional al acțiunii care tulbură efectiv liniștea publică.
Distincția relevantă este între petrecerile private și evenimentele publice, care necesită avize specifice. Evenimentele precum festivaluri sau concerte, organizate pe domeniul public, sunt reglementate diferit și funcționează în conformitate cu condițiile stabilite de autoritățile competente. Organizat corespunzător, aceste evenimente pot beneficia de proiecția legală a zgomotului și de derularea unui program muzical extins.
Aceste noi reglementări intră în vigoare pentru faptele comise după 13 iunie 2026, asupra cărora competența de constatare va aparține organelor abilitate, precum poliția și poliția locală. Individualizarea sancțiunilor va fi, de asemenea, responsabilitatea agentului constatator, care va acționa în limitele legii.
Avocat Maria Cristina Lețu, doctor în Drept
